Копейка рубль бережет

​Профсоюзные кружки как форма правового просвещения педагогов развиваются сегодня во многих региональных организациях Общероссийского профсоюза образования. В Саратовской области в рамках Года учителя прошел очередной конкурс на лучшую разработку занятия профсоюзного кружка, на который были представлены материалы из 10 территорий. Главные цели конкурса - популяризация новой формы правового обучения работников образования и студентов, повышение значимости учительской профессии, распространение методов поддержки физического и психологического здоровья учителей, создания творческого микроклимата в педагогических коллективах. Ольга Горинович

Среди авторов разработок - педагоги-психологи, библиотекари, профсоюзные работники. Многие из них имеют уже немалый опыт работы. Так, Надежда Петровна Шевченко, заместитель директора средней школы поселка Базарный Карабулак, была победителем областного конкурса «Лидер в профсоюзе-2008». На своем кружке она раскрывает секреты решения проблемных ситуаций, возникающих в коллективе. Авторские разработки правового инспектора труда Саратовского городского комитета профсоюза Валентина Алексеевича Буряка используются как в области, так и в других территориальных организациях профсоюза. В Год учителя он решил предостеречь педагогов от непродуманных шагов при увольнении.

Большинство представленных разработок доступны и просты в изложении, отличаются социальной значимостью и возможностью практического применения. Ольга Александровна Проводина, методист отдела образования Пугачевского муниципального района, председатель Совета молодых учителей, рассказывает на своем занятии о роли профессионального здоровья учителя как основы эффективной работы школы.

Председатель профкома студентов Саратовского технического университета Юрий Бурдаев ежегодно организует для первокурсников профсоюзный кружок на тему «Хочу получать стипендию». Занимательный кружок «Бабушкины уроки» проводит для молодых мам председатель студенческой профорганизации Балашовского института Саратовского госуниверситета им. Н.Г. Чернышевского Лидия Арнольдовна Грачева. Ольга Владимировна Горинович, правовой инспектор труда Саратовского горкома профсоюза, подготовила занятие на тему «Как рассчитать отпускные» для целевой группы внештатных инспекторов труда по их убедительной просьбе.

Одним словом, конкурс позволил не только раскрыть опыт руководителей профсоюзных кружков по правовому просвещению работников образования и студентов, но и стал школой мастерства для тех, кто только начинает кружковую работу. Лучшие методические разработки вошли в сборник, выпущенный областным комитетом профсоюза по итогам конкурса. Часть этих материалов мы сегодня публикуем на своих страницах.

Цели занятия:

- ознакомить педагогов с порядком исчисления среднего заработка для исчисления отпускных;

- научить правильному расчету отпускных выплат.

Используемая литература:

- Трудовой кодекс РФ;

- Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2007 года №922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».

Сотрудники, работающие по трудовому договору, имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск (ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ). К ним, в частности, относятся: постоянные работники; совместители (ч. 2 ст. 287 ТК РФ); работники, трудящиеся на условиях неполного рабочего времени (ч. 3 ст. 93 ТК РФ); принятые на временные работы сроком до двух месяцев (ст. 291 ТК РФ); принятые на сезонные работы (ст. 295 ТК РФ); надомники (ч. 4 ст. 310 ТК РФ). Исполнители, работающие по гражданско-правовым договорам, права на отпуск не имеют.

В соответствии со ст. 122 ТК РФ право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя.

Внимание! ТК РФ не предусматривает предоставления неполного ежегодного оплачиваемого отпуска пропорционально отработанному в данном рабочем году времени. В связи с этим отпуск (независимо от времени, отработанного в рабочем году) предоставляется полностью, т.е. установленной продолжительности, и оплачивается также в полном объеме.

Разберем на примере.

Вопрос: Учитель принят на работу 11 января 2009 года. Отпуск за первый год работы ему предоставлен с 15 июля 2009 года продолжительностью 28 календарных дней, так как отработано только 6 месяцев. Правомерно ли это?

Ответ: Это незаконно, оплачиваемый отпуск учителю должен быть предоставлен продолжительностью 56 календарных дней.

При увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, работодатель может произвести за неотработанные дни отпуска удержание из заработной платы работника для погашения его задолженности перед работодателем (ст. 137 ТК РФ).

ТК РФ (ч. 9 ст. 136) определено, что оплата отпуска производится не позднее, чем за 3 дня до его начала. В случае нарушения срока выплаты отпускных работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести этот отпуск на другой срок, согласованный с работником (ч. 2 ст. 124 ТК РФ).

Расчет продолжительности отпуска (ежегодного основного и дополнительного оплачиваемого) производится в календарных днях.

Внимание! Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются.

На время ежегодного отпуска за работником сохраняется место работы (должность) и средний заработок (ст. 114 ТК РФ). Сохранение на период отпуска среднего заработка фактически означает, что работник, находящийся в отпуске, должен получить денежное содержание, эквивалентное денежному вознаграждению, которое он мог бы получить, работая в этот период времени.

Порядок исчисления средней заработной платы приведен в ст. 139 Трудового кодекса РФ и в постановлении Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. №922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».

Статья 139 ТК РФ определяет единые подходы к порядку исчисления средней заработной платы (среднего заработка) для всех случаев определения ее размера, предусмотренных ТК РФ, которые заключаются в следующем:

- при расчете средней заработной платы должны учитываться все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат независимо от источников этих выплат;

- расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной работнику заработной платы и фактически отработанного им времени;

- для всех случаев исчисления среднего заработка, включая расчет среднего заработка для оплаты ежегодного отпуска, применяется расчетный период продолжительностью 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом ч. 3 статьи 139 четко определяет начало и окончание расчетного периода - это период в календарных месяцах с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) включительно), поскольку ранее на практике возникали вопросы, с какого момента считать 12 месяцев;

- средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, согласно ч. 4 статьи 139 определяется путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней).

Использование для расчета среднего заработка для оплаты отпусков расчетного периода продолжительностью 12 календарных месяцев сводит к минимуму влияние неравномерности выплат заработной платы в течение года. Среднемесячное число календарных дней, равное 29,4, получается, если от количества календарных дней в году отнять 12 (количество нерабочих праздничных дней, установленное ст. 112 ТК) и разделить полученный результат на 12 месяцев: (365 дней - 12 дней) : 12 месяцев = 29,4 дня.

Внимание! Коллективным договором, а также локальным нормативным актом могут быть предусмотрены иные расчетные периоды для исчисления средней заработной платы, если это не ухудшает положение работников. Так, вместо 12-месячного расчетного периода можно установить расчетный период продолжительностью 3 месяца или полгода. Однако в этом случае может получиться так, что средний заработок за 3 или 6 месяцев будет меньше, чем за 12 месяцев, а это будет ухудшать положение работника.

Расчет отпускных определяется по формуле:

Средний дневной заработок х Количество дней отпуска

Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К ним, в частности, относятся:

а) заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время;

б) заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу по сдельным расценкам;

в) заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), или комиссионное вознаграждение;

г) заработная плата, выданная в неденежной форме;

д) денежное вознаграждение (денежное содержание), начисленное за отработанное время лицам, замещающим государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, членам избирательных комиссий, действующих на постоянной основе;

е) денежное содержание, начисленное муниципальным служащим за отработанное время;

ж) начисленные в редакциях средств массовой информации и организациях искусства гонорары работников, состоящих в списочном составе этих редакций и организаций, и (или) оплата их труда, осуществляемая по ставкам (расценкам) авторского (постановочного) вознаграждения;

з) заработная плата, начисленная преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования за часы преподавательской работы сверх установленной и (или) уменьшенной годовой учебной нагрузки за текущий учебный год, независимо от времени начисления;

и) заработная плата, окончательно рассчитанная по завершении предшествующего событию календарного года, обусловленная системой оплаты труда, независимо от времени начисления;

к) надбавки и доплаты к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, выслугу лет (стаж работы), ученую степень, ученое звание, знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, руководство бригадой и др.;

л) выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы;

м) вознаграждение за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений;

н) премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда.

Данный перечень не является исчерпывающим. Следовательно, при расчете среднего заработка могут учитываться другие виды выплат, относящиеся к заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя, за исключением выплат социального характера и иных выплат, не относящихся к оплате труда (например, материальной помощи, оплаты стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и др.).

Согласно Положению об особенностях исчисления средней заработной платы, утвержденному постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 года №922 при исчислении среднего заработка из расчетного периода должно быть исключено время, а также начисленные за это время суммы, если:

а) за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством РФ, за исключением перерывов для кормления ребенка, предусмотренных трудовым законодательством РФ;

б) работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам;

в) работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника;

г) работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу;

д) работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства;

е) работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством РФ.

Разберем на примере

Учителю предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней с 29.06.2009 г. по 23.08.2009 г.

Расчетным периодом в данном случае является время работы с 01.06.2008 г. по 31.05.2009 г.

Начисления за расчетный период (включая премии) составили:

Май 2009 г. - 11915 руб. 56 коп. (месяц отработан полностью).

Апрель 2009 г. - 8876 руб. 11 коп. (отработано 26 из 30 кал. дней).

Март 2009 г. - 4931 руб. 62 коп. (отработано 15 из 31 кал. дня).

Февраль 2009 г.- 10702 руб. 99 коп. (месяц отработан полностью).

Январь 2009 г. - 10370 руб. 26 коп. (месяц отработан полностью).

Декабрь 2008 г. - 10354 руб.19 коп. (месяц отработан полностью).

Ноябрь 2008 г. - 10356 руб. 11 коп. (месяц отработан полностью).

Октябрь 2008 г. - 10937 руб. 58 коп. (месяц отработан полностью).

Сентябрь 2008 г. - 10356 руб. 11 коп. (месяц отработан полностью.)

Август 2008 г. - 1843 руб. 23 коп. (отработано 7 из 31 кал. дня).

Июль 2008 г. - 0 руб. (был очередной отпуск).

Июнь 2008 г. - 7654 руб. 50 коп. (отработано 29 из 30 кал. дней).

Итого начислено: 98298 руб. 26 коп.

Итак, средний дневной заработок для расчета отпускных определяется по формуле:

Сумма выплат за расчетный период : 29,4 х 12 (в случае, если расчетный период отработан полностью) или

Сумма выплат за расчетный период : количество календарных дней в периоде (если расчетный период отработан не полностью).

Количество календарных дней в периоде рассчитывается как 29,4 за каждый полностью отработанный месяц и количество отработанных календарных дней в месяце х 29,4 : количество календарных дней в месяце за каждый не полностью отработанный месяц.

В нашем примере расчетный период отработан не полностью.

Подсчитаем количество календарных дней в периоде.

Май, февраль, январь, декабрь, ноябрь, октябрь, сентябрь - по 29,4.

Апрель - 26 отработанных календарных дней х 29,4 : 30 дней (всего в месяце) = 25,48.

Март - 15 отработанных календарных дней х 29,4 : 31 день (всего в месяце) = 14,23.

Август - 7 отработанных календарных дней х 29,4 : 31 день (всего в месяце) = 6,64.

Июнь - 29 отработанных календарных дней х 29,4 : 30 дней (всего в месяце) = 28,42.

Итого в периоде: 280,57 календарных дней.

Средний дневной заработок составил:

98298 руб.26 коп. (сумма выплат за расчетный период) : 280,57 (количество календарных дней в периоде) = 350 руб. 35 коп.

Расчет отпускных

350 руб. 35 коп. (средний дневной заработок) х 56 (количество дней отпуска) = 19619 руб. 60 коп.

В случае, если работник не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней за расчетный период или за период, превышающий расчетный период, либо этот период состоял из времени, исключаемого из расчетного периода в соответствии с Положением, средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за предшествующий период, равный расчетному.

Если же работник не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней, как за расчетный период, так и до начала расчетного периода, средний заработок определяется исходя из размера заработной платы, фактически начисленной за фактически отработанные работником дни в месяце наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка.

Разберем на примере

Учитель вышел на работу 1 июля 2009 года после отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, а с 15 июля 2009 года ему предоставлен очередной оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней.

Средний дневной заработок для расчета отпускных в этом случае будет определяться исходя из заработной платы, начисленной за 14 отработанных календарных дней (с 1 по 14 июля 2009 года) из 31 дня (всего в месяце).

Средний дневной заработок составит:

5405 руб. (всего начислено в июле 2009 г.) : (14 х 29,4 : 31 день) = 407 руб.

Расчет отпускных

407 руб. (средний дневной заработок) руб. х 56 (количество дней отпуска) = 22792 руб. 17 коп.

При повышении в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения средний заработок работников повышается в следующем порядке:

- если повышение произошло в расчетный период, - выплаты, учитываемые при определении среднего заработка и начисленные в расчетном периоде за предшествующий повышению период времени, повышаются на коэффициенты, которые рассчитываются путем деления тарифной ставки, оклада (должностного оклада), денежного вознаграждения, установленных в месяце наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, на тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение, установленные в каждом из месяцев расчетного периода;

- если повышение произошло после расчетного периода до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, - повышается средний заработок, исчисленный за расчетный период;

- если повышение произошло в период сохранения среднего заработка, часть среднего заработка повышается с даты повышения тарифной ставки, оклада (должностного оклада), денежного вознаграждения до окончания указанного периода.

Разберем на примере

Учителю предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней с 30.06.2008 г. по 24.08.2008 г.

Расчетным периодом в данном случае является время работы с 01.06.2007 г. по 31.05.2008 г.

Начисления за расчетный период составили:

Май 2008 г. - 5697 руб. 56 коп. (месяц отработан полностью).

Апрель 2008 г. - 5697 руб. 56 коп. (месяц отработан полностью).

Март 2008 г. - 5697 руб. 56 коп. (месяц отработан полностью).

Февраль 2008 г. - 5697 руб. 56 коп. (месяц отработан полностью).

Январь 2008 г. - 4996 руб.75 коп. (месяц отработан полностью).

Декабрь 2007 г. - 5381 руб. 37 коп. (месяц отработан полностью).

Ноябрь 2007 г. - 4996 руб. 75 коп. (месяц отработан полностью).

Октябрь 2007 г. - 4996 руб. 75 коп. (месяц отработан полностью)

Сентябрь 2007 г. - 4996 руб. 75 коп. (месяц отработан полностью)

Август 2007 г. - 1117 руб. 94 коп. (отработано 5 из 31 кал. дня).

Июль 2007 г. - 0 руб. (был очередной отпуск).

Июнь 2007 г. - 6036 руб. 91 коп. (месяц отработан полностью).

В расчетном периоде дважды происходило увеличение должностных окладов: с 1 сентября 2007 года и с 1 февраля 2008 года.

Рассчитаем коэффициент повышения должностных окладов. Должностной оклад в июне, июле и августе 2007 года составлял 3440 рублей, с 1 сентября 2007 года он увеличился до 3950 рублей, а с 1 февраля 2008 года - до 4504 рублей.

Коэффициент повышения должностного оклада за июнь, июль и август 2007 года составит 4504 руб. : 3440 руб. = 1,309.

Коэффициент повышения должностного оклада за сентябрь 2007 года - январь 2008 года составит 4504 руб. : 3950 руб. = 1,14.

Произведем повышение заработной платы, начисленной в расчетном периоде и учитываемой при исчислении среднего заработка, на указанные коэффициенты (см. таблицу).

В сумму ежемесячного заработка для расчета отпуска входит также ежемесячное вознаграждение за классное руководство в размере 1000 руб.

Май 2008 г. - 5697 руб. 56 коп. + 1000 руб. = 6697 руб. 56 коп.

Апрель 2008 г. - 5697 руб. 56 коп. + 1000 руб. = 6697 руб. 56 коп.

Март 2008 г. - 5697 руб. 56 коп. + 1000 руб. = 6697 руб. 56 коп.

Февраль 2008 г. - 5697 руб. 56 коп. + 1000 руб. = 6697 руб. 56 коп.

Январь 2008 г. - 5696 руб. 29 коп. + 1000 руб. = 6696 руб. 29 коп.

Декабрь 2007 г. - 6134 руб. 76 коп. + 1000 руб. = 7134 руб. 76 коп.

Ноябрь 2007 г. - 5696 руб. 29 коп. + 1000 руб. = 6696 руб. 29 коп.

Октябрь 2007 г. - 5696 руб. 29 коп. + 1000 руб. = 6696 руб. 29 коп.

Сентябрь 2007 г. - 5696 руб. 29 коп. + 1000 руб. = 6696 руб. 29 коп.

Август 2007 г. - 1463 руб. 38 коп. + 185 руб. 20 коп. = 1648 руб. 58 коп.

Июль 2007 г. - 0 руб.

Июнь 2007 г. - 7902 руб. 32 коп. + 1000 руб. = 8902 руб. 32 коп.

ИТОГО: 71261 руб. 06 коп.

Подсчитаем количество календарных дней в периоде:

29,4 х 10 (количество полностью отработанных месяцев) + 4,74 (август 2007 г.) = 298,74

Средний дневной заработок составил:

71261 руб. 06 коп. (сумма выплат за расчетный период) : 298,74 (количество календарных дней в периоде) = 238 руб. 53 коп.

Расчет отпускных

238 руб. 53 коп. (средний дневной заработок) х 56 (количество дней отпуска) = 13358 руб. 17 коп.

Ольга ГОРИНОВИЧ, главный специалист по правовой работе Саратовской организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ