|
России нужна бюджетная революция, считает первый зампред ЦБ Алексей
Улюкаев. Cледует отказаться от индексаций пенсий сверх уровня инфляции,
сократить бюджетников и предоставить регионы самим себе, пишет он в
свежем номере журнала «Вопросы экономики», называя предлагаемые меры
«фискальным таргетированием».
Предлагаемые первым зампредом ЦБ реформы поражают воображение своим
масштабом. Первым же предложением в списке стоит конек премьер-министра
Владимира Путина — пенсионные обязательства государства. Их, по мнению
Алексея Улюкаева, необходимо постепенно снижать — повысить пенсионный
возраст и отказаться от индексаций пенсий сверх инфляции.
Пока действия властей в корне противоречат заветам центрального
банкира — в 2010 году размер средней трудовой пенсии вырастет на 40%,
что как минимум в четыре раза превысит инфляцию. Против повышения
пенсионного возраста, по данным РБК daily, активно выступает глава
Минздравсоцразвития Татьяна Голикова. По ее мнению, это временно
разгрузит бюджет, но в дальнейшем приведет лишь к росту социальных
обязательств. «Вряд ли эта идея воплотится в жизнь в ближайшие три—пять
лет», — говорит источник в Белом доме.
Г-н Улюкаев идет дальше и предлагает федеральному центру
отказаться от ответственности за социальные стандарты на всей территории
страны, существенно сократить межбюджетные трансферты и вернуться к
бюджетному федерализму. Проще говоря, предоставить регионы самим себе, в
результате чего две трети страны будут жить за чертой бедности. А чтобы
не было соблазнов увеличивать социальные расходы, предельный размер
расходов федеральной казны нужно закрепить законодательно либо в
рублевом выражении, либо в процентах от ВВП.
Социальные расходы государства в считающемся посткризисном 2011
году уже сокращены с 3,4 трлн руб. на 398 млрд, но исключительно за
счет бизнеса (дефицит Пенсионного фонда теперь будет покрываться за счет
увеличения страховых платежей организаций). «Порядка 77% российского
бюджета носит социальный характер, — подсчитал управляющий директор УК
«Финам Менеджмент» Сергей Хестанов. — Деньги идут не в развитие, а
попросту проедаются. Но если изменения и будут, то никак не раньше 2012
года».
Пожалуй, единственное предложение, которое хоть как-то
вписывается в логику Белого дома, — сократить количество бюджетников, а
оставшимся установить мораторий на повышение зарплат. Недавно
руководитель аппарата правительства Сергей Собянин сетовал, что 49%
организованной рабочей силы в России уже работает на государство, а
глава Минфина Алексей Кудрин затеял сокращение госаппарата на 20%.
Полная версия статьи по адресу:http://www.rbcdaily.ru/2010/09/30/finance/514686
|
Главная 
