За последний год произошли изменения в правовом регулировании в оформлении трудовых отношений с работниками и руководителями. Эти изменения, в первую очередь, коснулись введения так называемого «эффективного контракта» и утверждения новой типовой формы трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения.

В этой связи, необходимо отметить следующие моменты:

действительно, распоряжение Правительства РФ от 26 ноября 2012 года № 2190-р содержит понятие «эффективного контракта», как трудового договора с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат - в зависимости от результата труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг, а также меры социальной поддержки.

С точки зрения трудового законодательства, приведенное понятие «эффективного контракта» формально не изменяет действующую правовую природу трудового договора, закрепленную в Трудовом кодексе РФ.

С другой стороны, если рассматривать «эффективный контракт», как инструмент, в первую очередь, направленный на повышение качества предоставления государственных (муниципальных) услуг в сфере образования, то здесь возникают, на наш взгляд, такие проблемы как:

- формальный характер существующих  показателей качества предоставления услуг в сфере образования, которые напрямую не связаны с конкретными результатами труда учителя, преподавателя;

- не проработана четкая взаимосвязь обязательств, содержащихся в профессиональных стандартах, федеральных государственных образовательных стандартах и образовательных программах образовательных учреждений;

- отсутствие полноценной  системы оценки качества на уровне образовательной организации.

И это далеко не весь перечень проблем и вопросов, которые можно обозначить в связи с попытками введения на уровне ВУЗов и школ «эффективного контракта».

В таких условиях возникает вопрос о целесообразности введения такого«эффективного контракта», поскольку в предлагаемом виде, на наш взгляд, эффективный контракт становится лишь одним из дополнительных инструментов «повышения результативности» а по простому - экономии бюджетных расходов, а не реальным механизмом повышения качества государственных (муниципальных) услуг, как это было изначально заявлено в распоряжении Правительства РФ.

Таким образом, нам всем еще раз предстоит осмыслить предлагаемый механизм эффективного контракта с точки зрения его реального влияния на повышение качества предоставления образовательных услуг, включая повышение качества труда педагогических работников, и сформировать нашу позицию по поводу его введения в образовательных учреждениях, с учетом необходимости сохранения и укрепления права работников свободно распоряжаться своим трудом, увеличения фондов оплаты труда в образовательных учреждениях в целях повышения уровня оплаты труда педагогических и иных работников, преодоления сложившейся тенденции нарастающей интенсивности труда как важнейшего механизма, влияющего на рост заработной платы.

Обращаем Ваше внимание на то, что Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы работа по заключению трудовых договоров (дополнительных соглашений к уже заключенным трудовым договорам) в связи с  введением эффективного контракта предусмотрено по мере готовности (нормативной правовой базы, необходимых и достаточных условий финансирования для реализации этих мер и др.) в течение всех трех этапов реализации этой Программы в период 2013-2018 годов.